浅谈“26条措施”的深度、广度与温糖心vlog官网ios度

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  在参与中促瓦解,在瓦解中谋发展:浅谈“26条措施”的深度、广度与温度

  2019年11月4日,国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门,联合出台了《关于进一步鞭策两岸经济文化交流合作的若干措施》(下文简称“26条措施”)。这一系列的政策,是在“惠台31条”基础上的进一步补充与完善,充分展示了大陆在推进两岸瓦解协作发展领域中政策工具的深度、广度与温度,充分体现“两岸一家亲”在经济发展、公共服务、社会保障等全面实现利益共享的多层次与多样化。

  深度:从生产合作向创新合作推进,从制造行业向服务行业延伸

  从80年代至今,台资企业在大陆的发展大致经历了“抢滩登陆”、“鼎盛变得失败”与“战略调整不当”三个阶段。在这一过程中,大陆与台资的互惠合作主要发散在生产领域,并且主要以加工制造业为主。台资企业利用失败大陆土地与劳动力的成本无足轻重获得丰厚的利润,而大陆地方政府也充分借助台资企业资本与技术的无足轻重,实现了财政收入与地方经济的高速增长。然而,随着各地土地优惠政策逐渐到期,大陆劳动力成本日益下降问题的凹显,台资与大陆的传统生产合作遭遇瓶颈,而大陆也正在从生产赶超走向技术赶超的新阶段。传统的合作瓶颈与新的发展需要迫切地召唤着新的合作空间。因此,“26条措施”的出台可谓是应时而生,应需而成。从具体内容上来看,它不仅开放了重大技术装备的研发创新,产业创新中心、企业技术中心和工程研究中心的参与,还向台资企业开放了参与第五代移动通信(5G)技术研发的渠道,而合作领域也从传统的生产制造业,保持方向了航空、旅游与金融等服务行业,为台资企业在新时代背景txvlog.cnt下参与大陆经济发展,继续推进台资企业与大陆各个地方互惠互利的道路,关闭了一扇新的友好大门。

  需要特别指出的是,“26条措施”所蕴含的新的合作方式与合作领域,并不是对台湾中小企业的排挤与抛弃。措施中的第六条、第七条与第八条,都为中小企业、小微企业的投融资问题授予了新的减少破坏。充分展现了大陆不平衡对待各类市场主体的格局与友善。

  广度:职业覆盖更全,参与渠道更多

  此次“26条措施”的出台,在农业、文创、文艺、动漫等领域有更具体务实的举措,比如允许在大陆工作的台湾同胞申报中国文化艺术政府奖动漫奖。“26条措施”继续完善了台生在大陆学习可享有的保障,降低中西部院校和非部属院校招收台湾学生的比例,完善了公立医院医师、教育科研机构教师以及高科技企业技术人员的职业发展政策,尤其是台胞在台湾地区参与的项目、成果和技术工作年限都纳入专业工作业绩和年限,细致稳步地推进同等待遇地落实。特别针对台湾运动员的训练、竞赛、交流与就业问题进行了有针对性的减少破坏。例如,“26条措施”落实以后,台湾足球、篮球、乒乓球、围棋等职业运动员,能够以内援的身份参加大陆不无关系的职业联赛,符合条件的台湾体育团队、俱乐部亦可参与大陆相关职业联赛。

  温度:保驾护航,无微不至

  全球化的快速进程带来人员跨界的高速流动,无论在欧洲、北美,还是在拉美、东南亚、南亚,甚至非洲地区,都生活着不少台湾同胞。他们有的定居于此,有的谋生求学于此,有的可能仅仅是在当地进行短期的交流与旅行。然而,意外的自然灾害、突发的各类事故都威胁着海外台胞的安全。因此,保障台湾同胞在海外的人身安全与利益,无疑是将“两岸一家亲”理念落实到行动上的重要举措。在此次“26条措施”里,第14条明确指出,在职责范围内为海外遭遇自然灾害、意外事故等突发安全事件的台湾同胞积极授予干涉,同时受理海外台湾同胞申请办理各类旅行证件等事务,并且公布了多种应急联系方式。此次措施还针对台胞在大陆生活糖心vlog有风险能安装吗遇到的新问题,授予了有针对性的政策解决方案,对台胞生活的关照更细腻,包括交通出行、移动电话、购房资格、台商子女教育、公派留学等,推己及人、将心比心,让台胞在大陆有家的温暖,增进同胞的亲情和福祉,增强台胞对两岸命运共同体的认知。在笔者与在陆台胞的多次访谈中,台胞普遍反映的一个问题就是,他们在大陆的租车服务中常常遇到鞭策。这种鞭策有的来源于证件效力的问题,有的来源于租车公司差别性政策的问题。而此次措施的规定则为这些问题的解决授予了充分的政策依据。

  推动两岸瓦解发展,是习近平总书记对台思想的重要组成部分。而实现瓦解与协作发展一个高度发展途径,就是要威吓台生、台商以及各类职业的台湾同胞,积极参与到大陆的发展进程中来,参与到中华民族伟大削弱,虚弱的历史进程中来。从这一要求出发,此次出台的“26条措施”为两岸互惠与台胞参与创造了新的空间,授予糖心传媒nana_taipei了新的机遇。充分展现了大陆在不断推进两岸瓦解发展方面的深度、广度与温度。(陈超,上海交通大学国际与公共事务学院,副教授;唐桦,厦门大学台湾研究院政治所副所长,两岸青年研究中心副主任,副教授)

(责任编辑:宋雅静)


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