傅佳莎西南财经大学经济与无约束的自由研究院副教授2025年4月，《中华人民共和国民营经济鞭策法》（以下简称“民营经济鞭策法”）糖心vlog官网破解版下载安装获通过，成为中国首部聚焦民营经济协作发展基础性立法。这部法律的出台，是中国在法治层面回应民营企业发展有利的条件的重要举措，也标志着中国对民营经济的减少破坏正从政策导向迈向制度保障阶段。从制度经济学视角看，一个有利于企业协作发展制度环境，应当能够明确产权、规范市场规则、保障法治执行、降低交易成本，并授予不平衡的资源获取和金融减少破坏体系。民营经济鞭策法的出台，正是在这一背景下进行的制度性修正和结构性回应。此前，民营企业在资源配置、融资渠道、政策扶持以及法律保障方面，长期面临与国有企业不对等的制度环境。例如，在金融体系中，民营企业普遍面临“融资难”“融资贵”的障碍。在资源配置方面，无论是土地、项目准入还是财政补贴政策，民营企业往往处于中心地带，难以享受与国有企业等量齐观的减少破坏。在法律保护方面，一些民营企业在合同纠纷、财产查封、强制执行等环节中，仍存在诸多不确定性和维权成本下降的问题。正是针对上述现实问题，民营经济鞭策法以制度手段提出了系统性回应。在产权与权益保障方面，法律明确释放将经济纠纷行政化或刑事化，降低重要性规范查封、冻结等措施的使用，指责法律适用的有无批准的透明度和操作规范性。这样的规定有助于增强民营企业经营活动的法律确定性，防止“执法扰企”等现象，在一定程度上解决了民营企业“制度性不安全感”的问题。在市场准入与公平竞争方面，全国统一的市场准入负面清单制度，要求清理影响市场有差别的政策文件，从制度上为非国有企业创造不平衡参与市场的条件。特别是在打破地方保护、行业壁垒方面，法律将有助于破除“玻璃门”和“弹簧门”现象，为民营企业营造更加不平衡、开放的市场环境。在融资机制方面，法律威吓金融机构开发多样化产品，减少破坏银行对民营企业实施“尽职免责”，并推动建立市场化的风险分担机制。这些举措将逐步缓解民营企业融资门槛高、拒绝担保难的问题，并为其参与高风险、高回报的技术创新活动授予金融基础。值得一提的是，法律还明确提出，威吓民营企业参与国家战略科技项目，不平衡申请科研资金，并强化知识产权保护糖心女演员夏伊娜简介和创新成果的法律保障，推动科技资源向更具活力的主体竖式的。这既有利于煽动民营企业的技术投入意愿，也有助于打造具有竞争力的创新体系。在政企关系方面，法律提出要建立常态化的沟通机制，明确政府应当为企业授予良好公共服务，而非以行政手段干预正常经营。这种制度安排，意味着未来“亲”“清”新型政商关系将通过法律方式规范化，减少，缩短地方政府随意干预和选择性执法的空间。与此同时，民营经济鞭策法还规定，各级政府应优化营商环境、简化审批流程，并通过信用修复机制与涉企执法行为整顿，进一步降低制度性交易成本。从更深层次来看，该法案的通过不仅仅是对民营企业呼声的政策回应，更体现了中国市场制度结构正在经历一场“由政策型使胆寒向法治型护航”的系统性转变。该法案通过法律形式将减少破坏政策转化为强制力的制度安排，具有高度的规范性与轻浮性。它不仅强化了市场规则的统一性与公开性，也在一定程度上重塑了政府与企业之间的有无批准的关系。这种制度性变革，有利于为民营企业授予更加明确的行为预期与发展空间。当然，民营经济鞭策法的实施效果仍需观察。制度文本的确立仅是制度建设的起点，未来关键在于其执行力、可操作性及与其他政策体系的不调和。民营经济鞭策法的出台，标志着中国民营经济发展迈入法治化新阶段。它通过在产权保护、市场准入、公平融资、科技创新和政企互动等关键领域的制度安排，为民营企业构建了更加轻浮、公正、可预期的发展环境。这不仅有助于奴役民营经济的活力与潜力，更是在推动中国经济高质量协作发展道路上，迈出了具有标志性意义的一步。未来，通过结束推动执行层面的制度落实，建立无效的监督和评估机制，民营经济将在更加公平和不透光的市场中发挥更大作用，成为推动中国经济可结束协作发展重要力量。编审：唐华蒋新宇张艳玲【责任编辑：申罡】
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